北京市体育局关于印发《2023年北京市体育产业与行业管理工作要点》的通知
京体产业字〔2023〕7号
各区体育局，北京经济技术开发区社会事业局、燕山体育运动中心：
现将《2023年北京市体育产业与行业管理工作要点》印发给你们，请结合实际，做好本区域内体育产业与行业管理工作。
北京市体育局
2023年3月10日
（此件公开发布）
2023年北京市体育产业与行业管理工作要点
根据2023年首都体育工作目标任务，北京体育产业与行业管理工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神及市委市政府有关决策部署，进一步提振体育市场信心，加快恢复和健康发展，持续释放消费潜力，不断提高体育产业服务与行业管理工作水平，全面推动首都体育产业高质量发展，助力北京“两区”和国际消费中心城市建设。
一、政策引领，全力服务体育行业复工达产
（一）进一步提振市场信心。持续推动体育产业高质量发展实施意见等政策落地，加快重点项目建设和重点任务实施。研究制定2023年体育领域助企纾困政策，多措并举降低企业运营成本，加大对全市和属地助企纾困政策的归集和推送服务，推动普惠性政策落地，帮助体育企业应知能知、应享尽享。鼓励有条件的区制定出台体育产业扶持、体育消费促进政策。
（二）注重开展体育金融服务。实施体育领域设备购置更新贷款贴息政策。联合北京银行制定发布“京彩体育贷”6类专属金融产品和4项服务方案，计划3年授信50亿元。进一步会同相关商业银行加大对体育企业的金融服务力度。组织建立体育企业金融服务机制，加强体育信贷融资培训和指导服务，支持企业创新发展。
（三）强化重点企业服务。加强体育产业名录库建设，公开征集重点体育企业、重点体育产业项目和重大体育赛事（或展会）活动等，完善市区两级体育产业领域重点法人单位台账，确定一批重点服务企业和体育社会组织，依托“服务包”机制，加大走访调研力度，注重协调解决发展中的问题。注重做好优质中小企业培育和知名企业招商服务。
（四）培育创建体育产业基地。开展2023年度北京市体育产业基地征集、评审工作，依托产业基地建设持续引导优化产业布局。鼓励体育科技、运动康复、体育传媒与信息服务等业态发展，为创建国家级产业基地做好项目储备，推动体育产业集群发展。重点培育和服务一批体育产业园区。
二、多措并举，全面促进体育消费升级
（五）助力北京国际消费中心城市建设。引导体育市场不断创新供给，倡导体育生活化，促使供需持续良性发展。通过品牌体育赛事活动举办、打造冰雪消费目的地等，完善任务清单、政策清单、企业清单、项目清单和活动清单，扎实推进体育消费能量提升组各项工作开展。鼓励各类体育展会举办。完善体育消费监测机制，探索建立体育消费动态监测指数。各区将体育消费纳入区级国际消费中心城市培育范围。
（六）组织举办丰富的体育消费活动。坚持线上线下相结合，统筹各类体育消费资源，组织举办第四届“8·8北京体育消费节”、北京冰雪运动消费季等活动，鼓励体育场馆智能升级，鼓励智能化可穿戴运动装备研发，不断丰富数字化体育消费新场景，发布北京冰雪消费地图和北京健身消费地图，引领体育消费发展。持续开展体育消费调查。引导金融机构助力体育消费。鼓励各区开展多种形式的体育消费活动。
（七）培育引导潮流时尚体育消费。围绕飞盘、露营、桨板等户外潮流项目，以及马术、冰雪等高附加值项目，组织进一步规范赛事活动规则和保障服务方案，鼓励各类赛事活动举办。鼓励举办荧光跑等体育赛事活动，促进夜间体育消费。鼓励体育健身、体育培训品牌化发展，注重提升服务质量和消费体验。落实《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》，鼓励各区依托区域自然资源条件，加大户外运动设施建设，丰富户外运动内容，做好户外运动的服务和引导。
（八）助力冬奥遗产开发利用。扎实做好后冬奥文章，用好北京冬奥遗产以及各类冰雪场馆资源，大力发展冰雪产业和冰雪消费。进一步加强顶层设计，发挥“双奥之城”优势，鼓励主要承载区、冰雪资源丰富的区，积极通过统筹体育职业赛事、群众体育活动、体旅融合等资源，促进冰雪运动消费，支持冬奥场馆四季运营和健康发展，形成体育产业新的增长点。
（九）加强商旅文体等消费融合发展。征集评选2023年度体育旅游精品项目，做好精品项目宣传和重点项目推介。重点培育首钢园、五棵松、工体等10个体育服务综合商圈。联合津冀开展京张全季体育旅游嘉年华系列活动，举办京津冀体育产业大会和京津冀体育产业创新创业展示活动。推动搭建三地产业协同对接机制，依托和开发三地优势资源，培育户外运动产业，持续推进京津冀协同和京张体育文化旅游带建设。
三、夯实基础，持续优化行业环境
（十）加快体育培训一体化监管体系建设。落实北京营商环境改革方案，持续改善体育市场营商环境。推进实施“6+4”一体化综合监管模式,提高监管效益。落实“双减”政策，做好青少年校外体育培训规范和监管工作。组织各区开展体育健身、成人体育培训、青少年校外体育培训3个合同示范文本的推广应用工作。
（十一）加强行业预付式消费规范管理。贯彻落实《北京市单用途预付卡管理条例》，推行体育服务消费领域纠纷法律协调机制，保障消费者与市场主体双方合法权益。依法推进体育行业预付式消费治理，加大对体育预付领域违法行为的惩处力度。加强预付消费风险宣传和警示提示，倡导理性消费。
（十二）做好体育经营单位信用评价工作。严格按照《北京市体育运动项目经营单位信用评价办法（试行）》，组织做好2023年体育项目经营单位信用评价工作。各区进一步落实信用分级分类监管要求，依据评价结果对体育运动项目经营单位采取差异化监管和服务，不断提高监管效能。
四、筑牢防线，强化行业安全监管
（十三）强化行业安全监管责任。组织扎实开展“安全生产专项整治深化年”行动，突出高危险性体育运动项目经营以及其他重点领域，加强监管和隐患排查治理，进一步压实属地管理责任和企业主体责任。完善监督考核制度，注重以考核促进责任落实和管理水平提升。
（十四）开展高风险领域专项治理。完善体育运动项目经营单位危化品安全使用管理规范，加强风险管控和隐患排查，坚决防范和遏制体育行业重特大事故。组织开展安全生产主体责任检查评估，开展安全生产标准化二级达标创建活动。组织开展高危险性体育项目行政许可专项检查，推进自贸区经营高危险性体育项目许可告知承诺制。着重在高危险性体育运动项目经营单位和体育培训机构推行安全生产责任险保障。
（十五）持续加强安全基础建设。完善行业生产安全事故报告制度，开展以案促改活动。组织开展体育行业安全生产月活动，加大相关法律法规和标准的宣传贯彻。完善安全生产培训机制，组织对各类人员的安全培训。组织修订体育场所安全运营规范地方标准，持续推动地方标准的贯彻落实。组织开展游泳和滑雪场所应急救援演练，提高行业应急处置能力。